ghdhair100
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Wysłany: Sob 4:05, 26 Mar 2011 Temat postu: 《中原经济 |
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《中原经济区研究》问市 透露中原未来发展“玄机”
经济视点报首席记者 任立斌“《中原经济区研究》不是对文件的解读,而是以纲要为依据,着眼全国,面向未来,跳出文件看‘中原经济区’。”1月18日,中国区域经济学会副理事长、河南省社会科学院副院长、首席研究员喻新安在《中原经济区研究》新书首发仪式上如是说。据了解,历经将近一年的时间,建设中原经济区完成了从酝酿、论证,到被广泛认可,并形成决策的过程。如今由河南省社会科学院主持创作并推出的《中原经济区研究》一书的问世,也成为了中原经济区相关问题的首部学术专著。业内人士认为,专家学者研究性的著作更能深刻全面地对中原经济区进行解读,特别是其对于区域经济的战略发展路径、产业政策等方面的研究更能对经济发展形成指导意义,企业和企业家也能从中“嗅到”发展良机。“三化”为心建设中原经济区一个首要的问题就是,把中原经济区建设作为国家区域发展总体战略列入“十二五”规划,并在资金、项目和政策方面给予支持。由于该战略涉及河南省及周边其他省区,所以“大中原”的概念也成为各界关注的焦点之一。我国著名经济学家、国务院发展研究中心原主任王梦奎在为《中原经济区研究》所作的序言中指出,“中原经济区的发展不是一个地区性、局部性的问题,而是一个带战略性的全局问题。”对此,王梦奎指出,关于中原经济区所涵盖的范围,应区分广义中原经济区和狭义中原经济区。狭义的中原经济区就是河南省,广义的中原经济区要延及河南周边地区,但河南是大块头,是主导。“中原经济区延及周边省份接壤地区,行政互不隶属,也不可能只靠行政手段。”王梦奎指出,河南和周边接壤地区双方发展水平都比较差,经济协作关系没有密切到应有的程度,不论在省际和省内,都要充分发挥企业和市场的作用,打破行政区划界限和市场分割,使经济活动真正渗透并联为一体。然而,对于中原经济区建设的基本路径也是外界关注的主要问题之一。《中原经济区研究》书中指出,在新的形势下,坚持工业化、城镇化、农业现代化的基本路径不会动摇,基本路径即为:以新型城镇化为支撑,以新型工业化为动力,以农业现代化为基础,推进“三化全面提速、协调发展,加快形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业发展格局。企业的良机在《中原经济区》新书的封皮上除了书名之外,还有四个核心提示引起了读者关注。它们是:全国“三化”协调发展示范区、全国重要的经济增长板块、全国综合交通枢纽和物流中心、华夏历史文明重要传承区。对此,本书主编喻新安指出,“之所以把上述要点提炼出来放在封皮显要位置,也正表明了本书讨论的中原经济区建设也将重点在上述具体环节落实,同时也表明了中原经济区建设的一个实质性的发展方向。”除此之外,新书对中原经济区建设的内生机制培育等内容做了详尽阐述。特别是对垄断加以区分,实行分类改革、加快推进垄断行业分配体制改革等内容研究,或为河南相关垄断性资源企业未来发展提供指导和参考意义。书中提到,行政性垄断阻碍了区域经济发展、经济体制、经济安全等问题,建设中原经济区须反对和打破这些垄断行为,使企业真正成为市场竞争的主体,[link widoczny dla zalogowanych]。“有两条路径可以选择,一种是拆分,将一个行业性的总公司分解成两个或两个以上的公司,然后对其内部业务进行重组;另一种是对两个或两个以上的行业性公司的业务进行重组。”书中指出,可借鉴世界行政垄断行业改革的经验,实行行业环节或项目的分离。书中举例,电力行业实行发电、输电、配电分离,铁道、航空实行网运分离,城市生活用天然气实行产(井)、运(管道运输系统)、销(配送)分离,城市管道供水、供热实行厂网分离等。对于加快推进垄断行业分配体制改革,书中指出,近年来,垄断行业与其他行业收入差距过大的问题已经引起了人们越来越多的诟病,成为威胁和谐社会稳定的不利因素。为此,对于一定时期内仍然存在的行政性垄断行业,要通过征收资源税、环境补偿税、特许经营费等手段将行政性垄断所得收归国有,调节垄断行业的收入过高;对某些自然垄断性行业实行高于一般行业的税率,将其获得的超额利润收归国有。
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